金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建凶猛的意思是什么 凶猛的近义词设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体凶猛的意思是什么 凶猛的近义词系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(凶猛的意思是什么 凶猛的近义词shè)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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