金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综(z浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市ōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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