挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大

2023年中央经济工作(zuò)会议强调指出，要“培育(yù)壮大新型消费，大力(lì)发(fā)展数字消费(fèi)、绿(lǜ)色消费、健康消费，积极培育(yù)智能家居、文娱旅游、体育赛(sài)事、国货‘潮品’等(děng)新的消费增长点”。促进旅游消费持续(xù)扩大，不(bù)但有利于进一步释(shì)放消费潜力，适(shì)应人民(mín)群众日益品质化、多样化、个性化的旅游需求，而且有利于积极扩大国内需求，更好发挥旅(lǚ)游消费对经济增长的拉动(dòng)作用。

我国(guó)旅游业强劲复苏旅游消(xiāo)费有望持续扩大

2023年，释(shì)放旅(lǚ)游消费潜(qián)力、推动旅游业高质量(liàng)发展的利(lì)好政(zhèng)策措施(shī)不断出台，我国旅游总体呈现强(qiáng)劲复苏势头(tóu)。中国旅游(yóu)研究院(yuàn)（文化和旅游部数据中心）报告显示，2023年全年国(guó)内旅游人次达(dá)到54.07亿，国内(nèi)旅游收入达(dá)到5.2万亿元。商务部公布的数据显示，2023年全年，中国旅行服务进出口达14856亿(yì)元，同比增(zēng)长73.6%，为(wèi)增长(zhǎng)最快的服务贸易领域。

中国旅游(yóu)研究(jiū)院预计2024年国内旅游(yóu)出游人数、国内旅(lǚ)游收入(rù)将(jiāng)分别超过60亿人次和6万亿元，出入境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。《中国冰雪旅游(yóu)发展报告（2024）》预计2023年至2024年冰雪季我国(guó)冰雪休(xiū)闲旅游人数有望首次超过(guò)4亿人次，我国冰(bīng)雪休(xiū)闲旅游收入有望(wàng)达到5500亿元。

推动旅游消费持续(xù)扩(kuò)大的意义

旅游市场的复苏，对于包括“吃(chī)住行游(yóu)购(gòu)娱(yú)”在内的泛(fàn)旅游生态有着(zhe)积极的拉动作用。住宿和餐饮业成为引领服务业增长(zhǎng)的“火车头”，同时，住宿和餐饮业还具(jù)有很强(qiáng)的产(chǎn)业拉动作用，拉动了包括购物、休闲(xián)娱乐等目的地(dì)综(zōng)合消费的增长。旅(lǚ)游市场的强劲复苏，直接带动了旅游从业人员的(de)快(kuài)速回流和旅游企业盈利状况的明显改善，从而极大地提升了行业(yè)信心。与此同时(shí)，在旅游市场的(de)带(dài)动下，餐饮(yǐn)、购(gòu)物、体育、文化、教育、商务等相关服务业也得以快速恢复，而服务业(yè)的稳步增长又为经济的(de)回升提供了重(zhòng)要支撑(chēng)。

推动旅游消费持续扩大(dà)，有利于诠释人们对美(měi)好幸福的追求，展现活力满满(mǎn)、热气腾腾的中国；有利于进(jìn)一步释放消费潜力，适应人(rén)民群众日益品质(zhì)化、多样化、个性(xìng)化的旅游需(xū)求(qiú)，更好(hǎo)满足人民日益(yì)增长(zhǎng)的美好生活需要。此外，有利于积极扩(kuò)大国内需求，更好发(fā)挥(huī)旅游(yóu)消费对经济(jì)增长的拉动作用。

挖潜力扩供给推动旅游(yóu)消费(fèi)持续扩(kuò)大

推(tuī)动旅游(yóu)消费持续(xù)扩大，进一步释放旅游消费潜力、推动旅(lǚ)游业(yè)高质量发展(zhǎn)，要坚持扩大内需(xū)战略基点(diǎn)，坚持以文塑旅、以旅(lǚ)彰文，促进文旅(lǚ)深度融合(hé)，助推文旅消费全面升级，构建具有核心竞争力的现代(dài)旅游业体系。

第一，重构旅游产业发展理(lǐ)念。当前，大众旅游进入全(quán)面发展新阶段，居民消费需求向休闲度假(jiǎ)、深度体验转变，更加(jiā)注重精神文化享受，旅游更加(jiā)成为人民美好生活的日常选项和刚性需求。旅游消(xiāo)费成为旅游业繁荣发展最为坚实的市(shì)场基础，文化、科技和投资成为当(dāng)代旅游业高质量发展的全(quán)新动能。未来要重点发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游，充分发挥(huī)文化产业和旅游产业融合发展的示范、支撑、带动作用(yòng)，促进旅游业高(gāo)质(zhì)量发展，促进旅游消(xiāo)费优化升级。

第(dì)二，持续增加优质旅游供给，拓展旅游消费新空间(jiān)。持续(xù)增信达证券：低空经济发展前景广阔(zēng)加城市优质旅游供给。利用城(chéng)市历(lì)史建筑、工业(yè)遗产、旧厂房、旧街区、旧(jiù)仓库等(děng)存量(liàng)空间发展文化和旅游产(chǎn)业，促进城市更新和(hé)产业升级。打造(zào)一批(pī)国家级旅游休(xiū)闲街区。促进景区、园区、街区(qū)、集聚区、综合体(tǐ)等协同发展，营造更多新型线下实体消费(fèi)空间。

加(jiā)快建设城市休闲旅游(yóu)消(xiāo)费新场景新地标。打造系列高颜值的“城市公园+”新场景，不断提(tí)升城市旅游消费的知名度和美(měi)誉度。以城市文化资(zī)源塑造更具吸引力的城(chéng)市旅(lǚ)游(yóu)品牌，促进文化、旅游、商业(yè)、体育、会展、赛事、节事等(děng)融合发展。借力数字技(jì)术、艺术(shù)美学营造沉浸感、体验感、交互性特色鲜(xiān)明的线(xiàn)上线下融合型数字文旅消(xiāo)费(fèi)新空间，建设更多夜间文化和旅游消费(fèi)集聚区(qū)。

加快发展乡(xiāng)村优质旅游产业。开展游购乡村、艺术提升、数字(zì)提(tí)升、餐饮提升(shēng)等乡村旅游质量效益提升系列活动，推出一批国际乡村旅游目的地和全国乡村(cūn)旅游(yóu)精品线路。以美(měi)丽乡村建设为牵引，创新“绿道+”“田(tián)园+”“林盘+”模式(shì)，打造(zào)农事教育场景、绿色生态场景、民俗风情场景、高品质(zhì)消费场景，全力打造集稻(dào)田观光、乡(xiāng)土文化展示、农(nóng)产品销售、休闲娱乐、研学拓展为一体的乡村旅游消费新场景。深(shēn)入挖掘和彰显乡村地域文化特色。

第三，深入实施(shī)“旅游+”“文化+”战略，推进文化和旅游深度融合发展。一是(shì)积极推进旅游与文化(huà)、健康、养老、医疗、教育、体育的融(róng)合发(fā)展，有效促进工旅、酒(jiǔ)旅、交(jiāo)旅等的融合发展，有序开(kāi)展森林康养游(yóu)、研学探险游、体(tǐ)育健身游、冰雪传奇游等活动。二是鼓励特色民宿、主题酒店、青(qīng)年(nián)旅(lǚ)馆、自驾车营地、露营设施等多元化旅游住宿设施(shī)发展，促进休闲(xián)度(dù)假、康养旅居、研学旅行、亲子旅(lǚ)游、演出演艺等业态融合与产品创(chuàng)新。三是顺应中高端(duān)消费人群的需求及其变化，积极推进体育赛事旅(lǚ)游、商(shāng)务(wù)会展旅游、旅游购物、滑雪旅游、游轮或游艇旅(lǚ)游(yóu)、海(hǎi)洋及滨海旅游等(děng)中高端旅游发展，培育促消费的新引(yǐn)擎。四是引导戏剧(jù)节、音乐节、艺术节、动漫节、演(yǎn)唱会(huì)、博物馆(guǎn)、文化(huà)馆、艺术展等业态(tài)健康发展(zhǎn)，丰(fēng)富“展览+旅游”、“赛事+旅游(yóu)”、“演出+旅游(yóu)”、“音乐+旅游”等业态(tài)，因(yīn)地制宜(yí)培育旅游(yóu)演艺新业(yè)态、新模式、新(xīn)空间(jiān)。五是依托历史名人、历史文物、民俗文化(huà)、非物质文化(huà)遗产(chǎn)、典籍等文化资源，设计推出(chū)一(yī)批中华文(wén)化主题(tí)旅游线路。

充分发挥(huī)文化产业和(hé)旅游产业融合发展示范区的示范引领和辐射带动作用。以融合发(fā)展示范区作为(wèi)推进文化产业和旅游产业融合发展的(de)重要抓手，充分发挥其(qí)示范(fàn)引领和(hé)辐射带动作(zuò)用(yòng)。一(yī)是依托资源禀赋优势助(zhù)推文化和旅游深度融合发(fā)展。结合当地民族民俗文化、自然(rán)资源(yuán)等优势，推动优秀文化产品和(hé)服务进入旅游产业链各环节，发挥旅游的载(zài)体和渠道作用，让(ràng)文化更(gèng)加鲜活(huó)，旅游更有(yǒu)内涵。二是(shì)依托优势特色产业(yè)助推(tuī)文(wén)化和(hé)旅(lǚ)游深(shēn)度融合发(fā)展。推动文化产(chǎn)业、旅(lǚ)游产业(yè)同现代服务业、先进制造业、现代农业深度融合，打通(tōng)上(shàng)下游产(chǎn)业链，进一步提升文化和旅游供给(gěi)体系质量和水平。三(sān)是推进文旅深度融合推动传统业态转型升级。结合中国文物主题(tí)游径开展(zhǎn)文艺演出、非遗展示、民(mín)俗(sú)展(zhǎn)演(yǎn)、体育赛事等特色活动，创新发展乡村遗产酒店、特色(sè)民宿(sù)、夜间经济、老(lǎo)字号传统技艺体验(yàn)等新(xīn)型业(yè)态，推动产业融合特(tè)色化、多样化(huà)、差异化(huà)发展，更好(hǎo)满足人民群众文(wén)化和旅游(yóu)需求(qiú)。

第四，注重数字技术赋能优化旅游产品和服务。以国家文(wén)化数字化战略为抓手，打造智(zhì)慧旅游(yóu)新场景、新业态、新(xīn)模式。一(yī)是注重广泛运用人工智能、大数据、区块链、5G等现(xiàn)代信息技术，着力推动利用(yòng)数字技术改造提升传统旅游消费场所(suǒ)，打造智慧旅游、沉浸式(shì)体(tǐ)验新空间(jiān)，实施文旅行业数字赋能提(tí)升工程。二是以数字旅(lǚ)游服务云平台、全域旅游智能(néng)管(guǎn)理平台等为(wèi)牵引和龙头，推动文化和旅游深度融合、科技(jì)和旅(lǚ)游深入结合(hé)，积极推动文旅产品和服(fú)务的网络化、数字化、智能化、个性化，给消费者带来前所未有的旅游新体验。三(sān)是以文化和旅游大数据体系建设(shè)为抓手，聚焦文化和旅(lǚ)游新技(jì)术、新基建(jiàn)、新场(chǎng)景(jǐng)、新消费、新治理，推动(dòng)文化和旅游的服务方式、管理模式和营销(xiāo)模式创新，推(tuī)进数字化技术提升旅(lǚ)游管理(lǐ)效率，促进数(shù)字文旅(lǚ)经济转型升级和高质量发展。

第五，着(zhe)力推进外地游客过夜游，大力促进本(běn)地游客休闲(xián)游。要以(yǐ)国家文化和旅游消费(fèi)试点(diǎn)示范城市、国家全域旅(lǚ)游(yóu)示范(fàn)区、国(guó)家(jiā)文化产业和旅游产业融合(hé)发展示范区、国家夜间文旅消(xiāo)费聚(jù)集区、国(guó)家级(jí)旅游度假区(qū)、主题公(gōng)园等建(jiàn)设为契机，通过推进4A级(jí)以上景(jǐng)区建设、打造商(shāng)旅文体(tǐ)融合发展的特色商业(yè)街区、加快发展夜(yè)间经(jīng)济、完善“吃住行游购娱”等旅(lǚ)游配套设施与服务(wù)等举(jǔ)措(cuò)，有力增进外地(dì)游客过夜游。此外，我国居民家用汽车保有量持续增加(jiā)，有力带动了本地游客(kè)周末和假(jiǎ)日期间的自驾休闲游，亲子游、赏花游、露营(yíng)游和乡村游明显增多。要通过完(wán)善露营基地配套服务设施、推动自驾车旅居(jū)车营地和线路建设、健全自信达证券：低空经济发展前景广阔驾游服务体系、推出乡村旅游(yóu)重点村镇和精(jīng)品线路等举措，满足(zú)本地(dì)游客(kè)多样化的休闲旅游需求(qiú)。

第六，着力推进旅游(yóu)软(ruǎn)硬环境建设。一是(shì)推进旅游硬环境建设，强化旅游设施基(jī)础(chǔ)。如推进交通基础设施建设，提高(gāo)旅游(yóu)目的地的(de)通达性和便捷性(xìng)。提升和优化旅游(yóu)厕所、游(yóu)客(kè)集散中心等旅游服务设施，推(tuī)进旅游景区服务中心等(děng)标志体系(xì)建设。推进环(huán)保、卫生、消防等配(pèi)套设施等建设(shè)，完(wán)善旅游安全、应急管理体系。二是推进旅信达证券：低空经济发展前景广阔游软环(huán)境建(jiàn)设，提升旅游消费(fèi)满意度。如完善缺陷产品召回(huí)、产品伤害监测(cè)、产品质量担保(bǎo)等制度，加(jiā)强消费品质量和价格(gé)监管。建立统一、便民、高效的消(xiāo)费申诉和(hé)联动处理机制，优化入境游客消费维权机制，构建国(guó)内外游客维权(quán)绿色通道。优化旅游管(guǎn)理与服务工作，营造良好消费环境，让游客吃得放心(xīn)、住得(dé)舒心、游得开心、购得安心，努力提(tí)升(shēng)“吃、住、行、游、购、娱”全链条全环节的旅游(yóu)消费满意度。

（作(zuò)者系西南(nán)财经大学中国西部经(jīng)济研究院教授）

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