国务院国资委最新部署！

新一轮国企改革有(yǒu)望加力推进(jìn)。

（国有企业改革深化(huà)提升行动现场推进会现场江聃(dān)/摄）

4月28日，国务院国资(zī)委在湖南株洲召开国有企业改革深化(huà)提升行动现(xiàn)场(chǎng)推进(jìn)会。会议通报了新一轮国企改革(gé)的最新进展。国务院国资委就(jiù)深化国企改革推(tuī)动发展(zhǎn)新(xīn)质生产力(lì)的重点、优化(huà)改革组(zǔ)织推进(jìn)机制等内容汉仪股份：股票激励计划再获进展高业绩考核目标彰显信心作出新(xīn)安排。

会议系统提(tí)出了灵活运用并(bìng)购重组(zǔ)、上市融资(zī)、产业协同、联合攻关等(děng)方式集聚优势资源发展战略性新兴产(chǎn)业的工(gōng)作思路。在推进重组整合为发展新质(zhì)生产力提供资源支撑方面，会议(yì)指出，要积极考虑并推进促进更高水(shuǐ)平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战(zhàn)略性、结构性重组(zǔ)。突出主(zhǔ)业、聚焦实业推进专业化整合。加大(dà)“两非”“两资”处置出清力度，要多措并举(jǔ)“减亏止血”，力争限期“清(qīng)零”。

国务院国资委党委委员(yuán)、副主任王宏志指出，要以鲜明的导向加大(dà)对创新骨干人员的激励力度，把工资总额增量优先用(yòng)于(yú)作(zuò)出贡献的科(kē)技人才，对承担国家重大科技项目(mù)的科研团队工资总额实(shí)行单列，探索开展溯源反哺式利益(yì)分享，尽快推(tuī)动职务科技成果赋权改革试点扩面。王宏志强调，各中央(yāng)企业、各地要全面落实好本单位实施(shī)方案和工作台账，确(què)保今年年底前完成(chéng)70%以上主体任务。

中国中车集团、湖(hú)南省(shěng)国资(zī)委等8家单位(wèi)作了现场交流发言。

来看会议要点：

1.截至今年一季度，国有(yǒu)企(qǐ)业改革深化提升行动重点改革任务多方面取得积极进展，在发展战新产业和(hé)未来(lái)产业、提(tí)升(shēng)自主创新能力等方面实现多(duō)点突破。

2.深入实施制造业(yè)重大技术改造和大规模设备更新工程，加(jiā)快(kuài)淘汰超期服(fú)役的(de)落后低效设备，加(jiā)快节能降碳、老旧化工(gōng)设备(bèi)更新改造、清洁生产改造和(hé)工艺革新。

3.发展战新产业(yè)要通过盘活低效(xiào)无效资产、闲置土地等方式，腾(téng)挪出(chū)资源(yuán)空间，要撬动更多社会资本协同(tóng)发展，要(yào)灵活运用并购重组、上市融资等方式，要更多采取(qǔ)收购兼并等(děng)方式快速进(jìn)入发展形势紧迫的产业，要做好融合并购(gòu)重组后的工作。

4.积极考虑并推进促进更高水平履(lǚ)行功能使命(mìng)、更大范(fàn)围(wéi)提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组(zǔ)。内部(bù)资源“应整尽整(zhěng)”“应合尽合”。

5.目前19个地方已经(jīng)建立了“两非”“两资”处置多部门联动绿色通道。要多措并举“减亏(kuī)止血”，要(yào)拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

6.建议相(xiāng)关企业今年上半年对创新体系(xì)进行(xíng)一次全面梳理、审视。

7.要对承担国家重大科技项目的科研团(tuán)队工资总额实行单列，探索开展溯源反哺(bǔ)式利益(yì)分(fēn)享，尽快推动职(zhí)务科(kē)技成果赋权改革试点扩面。

8.任期制和(hé)契约化管理要在经理层成员已经全面推行的基础上，在各级管理人员中分层分类落实。

新一轮国企改革取得积(jī)极进展

记者从(cóng)会议(yì)现场获(huò)悉，自去年启(qǐ)动以来，截至今年一季度，国有企业改(gǎi)革深化提升行动重点改革任务多方面(miàn)取得(dé)积极进展，在发展战新(xīn)产业(yè)和未来(lái)产业(yè)、提升自主创新能力等方面实现多点突破(pò)。

中(zhōng)央企业和地(dì)方国有企业(yè)着力强(qiáng)化企业科技创新主体地位。如(rú)中国中车(chē)集(jí)团通过组(zǔ)建联合研发团队(duì)、建立协同研发(fā)机制并单列专项(xiàng)奖励(lì)等措施，强化内外(wài)部跨企跨域联合研发，避免资源重复投(tóu)入；山东将工资总(zǒng)额增量优先用于科技人才激励(lì)，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企业在发展(zhǎn)战新(xīn)产业中积(jī)极(jí)主动作为。如中国电信集团依托自身云网(wǎng)融合优(yōu)势，建成全球(qiú)规模最大、用户最多、应用最全(quán)的量子城域网；安徽探(tàn)索国资引领的投资模式，推动集成电路等战(zhàn)新产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积(jī)极利用新技术，有效(xiào)推动传统产业高端化智能(néng)化(huà)绿色化转型升级。

记者从湖南省国资(zī)委获悉，一季度21户省属监管企业战新产业营收同(tóng)比增长5.2%，占总营收的比重同比提升3个百分点。国家开(kāi)发投资集团有限公司有关人士告诉记者，匹配战略重点加大资源投(tóu)入，2023年战新产业完成投资(zī)占集团总投资(zī)的58%，2024年战(zhàn)新产业投资占比预(yù)计超六成。

此外，今年以(yǐ)来，吉林省国资委开展省属国有企业全面清查(chá)。除文化类(lèi)、高(gāo)校系统、政务保障(zhàng)等企(qǐ)业外，其他829户省属全级次企业6000亿元(yuán)资产全(quán)部纳(nà)入重组整合(hé)范围(wéi)，委托监管企业全部脱钩，整(zhěng)合进入产业集团、运营公(gōng)司或资产公司。今年一季度，重(zhòng)庆市市属国企639户亏损企业(yè)完成阶(jiē)段性减亏扭亏434户，盘活企业国有资产448.7亿元、回收资金144.2亿元。

国有企业改革深化提升(shēng)行动于去年启动。“现在是4月末，从改革深(shēn)化提升(shēng)行动(dòng)三年期限算，还有两个月就到一半的时点，时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”王宏志强调，国务(wù)院国资(zī)委将进一步加大(dà)统筹协调力(lì)度(dù)，特别是(shì)围绕(rào)跨区域、多主体的重大科技创新、战(zhàn)新产业和未来产(chǎn)业(yè)发展、战略性重组和专业化整合等(děng)重点改革(gé)任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增(zēng)强工作合力。

创新思维，促进更大(dà)范围重大战(zhàn)略性(xìng)、结(jié)构性重组

会上，国务(wù)院(yuàn)国资委就(jiù)深(shēn)化国企改(gǎi)革推动发展新质生产力重点、优化改革组(zǔ)织推进(jìn)机制等作出新安排。

推动重组整合(hé)实现要素(sù)畅通流动，为发展新质生产力提供资(zī)源支(zhī)撑。王宏志从三个方面对重组整合工作提出(chū)具体要(yào)求。一是创新思维推动战略性重组。要在抓(zhuā)紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进(jìn)更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实(shí)施。

二是突出主业、聚焦实(shí)业推(tuī)进专业(yè)化整合。以优势(shì)子企业为主(zhǔ)体，按照“一企(qǐ)一(yī)业、一业一企”原则，对(duì)内部资(zī)源“应整(zhěng)尽整”“应合尽合”，实(shí)现优质(zhì)生产(chǎn)资料和人才资源(yuán)的有效聚集(jí)、高效利用。国有企(qǐ)业之间，特(tè)别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资源禀(bǐng)赋和技术优势，广泛挖掘合作场(chǎng)景，加(jiā)大交(jiāo)流合作力(lì)度，推进各方优势互补、资源(yuán)融合(hé)、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动(dòng)谋划推汉仪股份：股票激励计划再获进展高业绩考核目标彰显信心='color: #ff0000; line-height: 24px;'>汉仪股份：股票激励计划再获进展高业绩考核目标彰显信心(tuī)动重(zhòng)组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业链创新链资源配(pèi)置(zhì)更加(jiā)合理。

三是加大“两(liǎng)非”“两资”处置出清力(lì)度。“目前，19个地方已经建立了‘两非 ’‘两资(zī)’处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务较重的地(dì)方，仍没有建立。”王宏志(zhì)说，要积极协调相关部门，推动绿(lǜ)色(sè)通道加快建(jiàn)立。多措(cuò)并举“减亏止血”，特别是“小散弱”问题(tí)比(bǐ)较突出的地方和中央企业要拿出更大决(jué)心、更(gèng)实举措，力争限期“清零”。

灵活运用并购重(zhòng)组、上市融资等方式发展战新产业

发展新质生产力，要坚持(chí)战新产业和传统产业“两(liǎng)端”发力(lì)。王宏志强调，要集聚(jù)优(yōu)势资源发展战新(xīn)产业。在结(jié)合实际找准产业切入点的(de)基础上，要坚持有进有退(tuì)、调整结构，通过(guò)盘活低效(xiào)无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资(zī)源空间(jiān)发展战新产业。要用好杠杆(gān)，撬动更多社会资(zī)本协同发展战新产业。要灵活运用并购重组、上市(shì)融资、产业协同、联合(hé)攻关等方式(shì)发展(zhǎn)战新产业。要基于产业发展实际情况，对发(fā)展形势紧迫的产业，更(gèng)多(duō)采取(qǔ)收购兼(jiān)并等方式(shì)快速进入。要在并购重(zhòng)组后做好融合工作(zuò)。

在强(qiáng)化数智网络赋能传统(tǒng)产业(yè)方(fāng)面，王宏志强调，有条件的(de)企业要抓紧对算力、算法等关(guān)键领域和环(huán)节攻关，多路径(jìng)布局前沿技术，努力实现弯道超车、换道(dào)超车。中央企业、地方大(dà)型国有企业(yè)特(tè)别是行业龙头企(qǐ)业(yè)，要加快实施“AI+”专项(xiàng)行动，充(chōng)分发挥(huī)应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用(yòng)场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的(de)行业大模型，力争(zhēng)“以应用带技术(shù)”加快实现技术迭代升级(jí)、增长动(dòng)能转换。一些规模较小、基础较弱的企业，也要积极挖掘并提供更(gèng)多可落地人(rén)工智能技术的应用场景，努力实现(xiàn)跨越式发展。要继续推进工业互联网(wǎng)、“5G+”应用，推动传统业务(wù)、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深(shēn)入实(shí)施制造业重大技术改造和(hé)大规模设备更新(xīn)工程，加快淘汰超(chāo)期服役(yì)的(de)落后低效设备，加快节(jié)能降碳、老(lǎo)旧化工(gōng)设备(bèi)更新改造、清洁生(shēng)产改造和工艺革新。

优化、重塑(sù)科技创新体系，“前置事(shì)项清单”不能(néng)简(jiǎn)单套(tào)用(yòng)

用体制机制类(lèi)改革支(zhī)撑功能使命类(lèi)改革(gé)，是新型生产关系适应和促进新质(zhì)生(shēng)产力发(fā)展的具体体现。改(gǎi)革深化提升行动实(shí)施以来，中央企业和地方国有(yǒu)企业着力强化企业科技创新主体(tǐ)地位，一体推进科技创新和体制机制创新，推动创新(xīn)链、产业(yè)链、资金链、人才链“四链”融合。

王宏志指出，下一步要优化、重(zhòng)塑科(kē)技创新体系，建议相关企业今年上半(bàn)年对创新体系进(jìn)行一次全面梳理、审视，借(jiè)鉴先进企业经验，该调整的调整、该优化(huà)的优化。此外，也要持续推动各类创新联合体有(yǒu)效运转。

在完善创新(xīn)精准(zhǔn)考核和中长周期考核激励机制方面，王宏(hóng)志表示，要以(yǐ)鲜明的导向加大对创(chuàng)新(xīn)骨干人员的激励(lì)力度，尽快推动职务(wù)科技成果赋权改革(gé)试点扩面。

市场化机制改革要着力推动(dòng)相关制度机制(zhì)从(cóng)“有没有”向“好不好”“优不(bù)优”转变。如通过优化“前置事项清单”，要真(zhēn)正理顺党(dǎng)委（党组）与董事会的(de)关(guān)系，明晰职责边界，确保(bǎo)党委(wěi)（党组）发挥的作(zuò)用是实质(zhì)性的，但也不能替代董事会和经理(lǐ)层。“前(qián)置事项清单”中的具体内容、标准应当(dāng)充分结合企业类(lèi)型、层级予以细化，不能简单(dān)套用照搬(bān)。

责编：万健祎

校对：赵燕

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