上海：大力发展知识产权质押融资 支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日(rì)是世界(jiè)知识产权日(rì)。上海市政府新闻(wén)办4月(yuè)25日举(jǔ)行新闻发布会(huì)，介绍上海知识产权推动高 质量发展(zhǎn)以及《上海市专利转(zhuǎn)化运(yùn)用专项行动实施方案》等有关情况。据上海市知识产权局局长芮(ruì)文彪介绍，上海
将促进专(zhuān)利转化，力争到2025年底，全市(shì)备案(àn)认定的专利密集型产品(pǐn)年产值达700亿元(yuán)左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左(zuǒ)右。强化上(shàng)海市(shì)知识产(chǎn)权(quán)交易机构及运营体系功(gōng)能建设，力争到2025年底，全市专(zhuān)利转让、许可(kě)、作价入股(gǔ)数量年均(jūn)增幅超过20%，全(quán)市涉及专利的技术合同(tóng)成交额超过1500亿(yì)元。

芮文彪(biāo)表示，未来将(jiāng)突出金融赋能(néng)，推动知识产权(quán)与金融资源同频(pín)共(gòng)振，大力(lì)发(fā)展知识产权质押融资，解决轻资产(chǎn)、初创(chuàng)类科技型中小企业融资(zī)难融资(zī)贵问题。到2025年底，上海市
专利(lì)商(shāng)标质押融资登记(jì)规模超过(guò)300亿元，惠及中小企业数量(liàng)超(chāo)过2000家。

运(yùn)用知识产权化解(jiě)融资难题

上海市人民政府办(bàn)公厅4月(yuè)24日发布的《上海市(shì)专利转化运用专项(xiàng)行动实施方(fāng)案》（以下简称(chēng)《实施(shī)方案》）明确，推动知识产权金融(róng)工作提质增效。其中提到，支持中小企业运用知识产(chǎn)权化(huà)解融资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务(wù)站作用，加大为拟上(shàng)市企业提供知(zhī)识产权风险(xiǎn)排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银(yín)行机(jī)构将知识产权质押普惠贷(dài)款绩效作为“加分项”纳入分(fēn)支(zhī)机构、营销(xiāo)团队年度考核指标，简(jiǎn)化(huà)不良贷款处置流程(chéng)，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融资登记规(guī)模超过300亿(yì)元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实(shí)施方案》还提出，推广知(zhī)识产权(quán)许可收益权质押贷款、知 识产权(quán)交易保证保险等(děng)产 品(pǐn)模式，稳妥推进知识产权融资租赁业务，探索(suǒ)“知(zhī)识(shí)产权+认股权”的知识产权(quán)实缴(jiǎo)资本质押贷款(kuǎn)模式。

在知识(shí)产权金融相关配套政(zhèng)策上，《实施方案》提出(chū)，落实知识产(chǎn)权质(zhì)押贷款贴(tiē)息、保险贴费(fèi)、担保贴(tiē)补政策(cè)。支持银行(xíng)机构开(kāi)展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推(tuī)动(dòng)实施知识产权质押融资风险“前补偿”制度，支持市融资担(dān)保中心将合作金融机构采信的知识产权(quán)评价结(jié)果作为担(dān)保业务的评审依据。

芮文彪表(biǎo)示，将进一步加强(qiáng)知识产权金融服务供给，支持中小企业(yè)有(yǒu)效运用知 识(shí)产权化解融资难题。

加快建
设国际(jì)知识产权保护高地

近日一起仿制乐高积木销(xiāo)售牟利案备受关注。不久前，上(shàng)海市第三中级人生活里的微感动民法(fǎ)院对这起侵犯乐(lè)高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维(wéi)持一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表示，上海
法院坚(jiān)持高水平(píng)司法保护(hù)，公正高效办理知识产权案件。加(jiā)强关键核心(xīn)技(jì)术司法保护，2023年，依法(fǎ)审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略
新兴产业案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格保护的司法(fǎ)理(lǐ)念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上(shàng)海知识产权法院审理的“运动机(jī)构”发明(míng)专利侵权纠(jiū)纷案，针(zhēn)对故意(yì)侵权行为依法适用惩罚性赔(péi)偿，判赔金额1200余万元。

非(fēi)诉讼纠纷解决(jué)机制也是知识(shí)产权纠纷化解多元协作工作的(de)重点之一。数据显示，自上海法院委托世界(jiè)知识产权组织仲裁与调解上海(hǎi)中心调解涉外知(zhī)识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共(gòng)委(wěi)托调解案(àn)件76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全球影响(xiǎng)力的科(kē)技创新中心建设，为上海建设知识产权保护高地和(hé)国(guó)际知(zhī)识产权中心城(chéng)市、打造国(guó)际一(yī)流的法治化营商环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹(cáo)洁表示。

芮文(wén)彪说，外资企业是上(shàng)海经济社会发展中的重(zhòng)要力量。上海始终坚(jiān)持
对中外企业的知识产(chǎn)权一(yī)视同仁、同等保(bǎo)护。组织开 展保护外资企业专项执法行动，过去3年，累计办(bàn)理涉外专利侵权(quán)纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标(biāo)侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业 商标纳入(rù)本市重点商标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业(yè)关心(xīn)的跨区域保(bǎo)护问题，进一步加强(qiáng)十(shí)二省市和长三角地区执法 协作，对重大跨区域案件提请国(guó)家知识产权局作出(chū)重(zhòng)大(dà)行政裁决，形成对跨(kuà)区域侵权(quán)行为联合打击的合力。”芮文(wén)彪(biāo)表示。

芮文彪指出，下一 步，上海还将继续完善“严(yán)保护(hù)、大保护、快保护、同保护(hù)”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国(guó)企(qǐ)业在沪投资兴(xīng)业、深耕发展营造良好的知 识产权保护环境。

精准打击各类侵(qīn)犯知(zhī)识(shí)产权(quán)犯罪

近年来，上海警方紧密联动(dòng)市场监(jiān)管、知(zhī)识产权等行政监管部门，持(chí)续开展“昆仑”“砺(lì)剑”系列专项行动，不断强化知识产(chǎn)权刑事保护力度，精准预警、精准打击各类(lèi)侵犯知识产权犯罪。

上海市公安局(jú)副局长蔡田表示，今年(nián)以(yǐ)来，上海市公安(ān)机关累(lèi)计侦破侵(qīn)犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从已(yǐ)侦案件(jiàn)看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著(zhù)作权(quán)、侵犯(fàn)商
业秘密等
案件数量也有(yǒu)所增加，且此类犯(fàn)罪(zuì)多集中(zhōng)在科技(jì)创新和(hé)技术型企业。

“对此，上海警方不断强化主动预警，坚持上(shàng)下游一起打、头尾端一起查，力争(zhēng)全环节、全要素、全链(liàn)条(tiáo)打击侵(qīn)犯(fàn)知
识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总经济(jì)师李孝猛表示(shì)，2023年，上海(hǎi)市市场监管部门共查办商标、专利、商业秘密等 方面的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将继续健全(quán)源头治(zhì)理与末端打击相结合、线上线下查处两手(shǒu)抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的(de)执法(fǎ)机制(zhì)，组织开展“守护知(zhī)识产权”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三角知识产权(quán)保护联盟，以(yǐ)更高标准的知识产权(quán)保护举措，以更大(dà)的知识产权保护(hù)执法力度，更好地服务上(shàng)海高水平对外开放、高质(zhì)量发展新格局。

4月26日(rì)是世界知(zhī)识产权日。上海市政府新闻办
4月(yuè)25日举行新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专(zhuān)利(lì)转化运(yùn)用专项行动实(shí)施方案》等有关情 况。据
上海市(shì)知识产权局(jú)局(jú)长(zhǎng)芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力(lì)争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿(yì)元左右，专利密集型产业增加值(zhí)占GDP比重达到20%左右。强化上海市知识产权交易机构及(jí)运营体系功能建设，力争到(dào)2025年底，全市(shì)专利转(zhuǎn)让(ràng)、许可、作(zuò)价入股数量年均增(zēng)幅(fú)超过20%，全市(shì)涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元(yuán)。

芮文(wén)彪表示，未来将突(tū)出金融赋能(néng)，推动知识(shí)产权与金(jīn)融资源同频共振，大力发展知识(shí)产权(quán)质押融(róng)资，解决轻资产、初(chū)创类科技型中小企业融资(zī)难融资贵问题。到2025年底，上海市(shì)专利商标质押融资登记规(guī)模超(chāo)过300亿元，惠及中小企业数量超(chāo)过2000家。

运用知识产(chǎn)权化解融资难题

上 海市人民政府(fǔ)办公厅4月24日发布的(de)《上海市专(zhuān)利转化运用专项行动实施方案》（以下简称(chēng)《实施(shī)方案》）明确(què)，推动知识产权金融工作提质增效。其中提(tí)到，支持中小企业运 用(yòng)知识产权(quán)化解(jiě)融资难题。发挥科创板拟上(shàng)市企业上海（浦东）知识产权服务站作用，加大为拟上市企(qǐ)业提供知识产权风险排查、纠纷应对等服务(wù)力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款(kuǎn)供给(gěi)，鼓励银行机(jī)构将知识产权(quán)质押(yā)普惠贷款绩(jì)效作为(wèi)“加分项(xiàng)”纳入分支(zhī)机构、营销团队年度考核(hé)指标，简化不(bù)良贷款处置流程，落实尽职免责制 度(dù)。到2025年 底，本市专利商标(biāo)质押融资登记规(guī)模超过(guò)300亿元，惠及中小企业(yè)数量超过(guò)2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权质押贷款、知识产(chǎn)权交易保(bǎo)证(zhèng)保险等
产品模式，稳(wěn)妥推进知识产权(quán)融资租赁业务，探索“知
识(shí)产权+认股权(quán)”的知(zhī)识产权(quán)实缴资本质押贷款模式。

在 知(zhī)识产(chǎn)权金融相关配套政策(cè)上，《实施(shī)方(fāng)案(àn)》提出(chū)，落实知识产权质押贷款贴(tiē)息、保险贴(tiē)费、担保贴(tiē)补政策。支(zhī)持银行机构开展知(zhī)识产(chǎn)权金(jīn)融服务(wù)“银企对接”“入园惠企”等(děng)活动。推动实施知(zhī)识产权质押融资风(fēng)险“前补偿”制度，支持市融资担保中心将合作金(jīn)融机构采信的
知识产权评价结果(guǒ)作为担保业务(wù)的评审 依据。

芮文(wén)彪表示(shì)，将进一步加(jiā)强知(zhī)识产权金融服(fú)务供(gōng)给，支(zhī)持中小企业有效运用知识产权化解融资(zī)难题。

加快建设国(guó)际知识产权保护高地

近日一起仿制(zhì)乐高积木销(xiāo)售牟利案备受关注。不久(jiǔ)前，上(shàng)海市第三中级人民法(fǎ)院对这起侵犯(fàn)乐高拼搭玩具
著作权案(àn)作(zuò)出终审裁定，维持一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表示(shì)，上(shàng)海法院坚持高水平(píng)司法保护，公(gōng)正高效办理知识产权案件。加强关键核心技术司法保(bǎo)护，2023年(nián)，依法审(shěn)结涉集成电路、生物医药、人工智能(néng)等(děng)战略新(xīn)兴(xīng)产业案件5318件，有力促进科技(jì)创新。全(quán)面落实严格保护的司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效(xiào)救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发(fā)明专利侵权纠(jiū)纷案，针对(duì)故意(yì)侵权行为依法适用惩(chéng)罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非(fēi)诉讼纠(jiū)纷解决机制也是知识产权(quán)纠纷化解多元协(xié)作工作的重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识产(chǎn)权组织仲裁与调解上海中(zhōng)心调解涉外知识产权(quán)案件以来，截至2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案72件(jiàn)，调解成功24件，成功率(lǜ)33.33%。

“上海法(fǎ)院以(yǐ)更高(gāo)质量、更高水平(píng)的(de)司法供给支撑和服务上海具(jù)有全球(qiú)影响力的
科技创新中心(xīn)建(jiàn)设，为上海建设知识产(chǎn)权保护高地和国际知识(shí)产(chǎn)权中(zhōng)心城市、打造国际一流的法治化营商环境(jìng)提供优质高效的司法服务和保障(zhàng)。” 曹(cáo)洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经(jīng)济社会发展中的重要(yào)力量。上海始终坚持对中外(wài)企业的知识产(chǎn)权一视同仁、同等保护。组织开展保护外资企业(yè)专项执法行动，过去3年，累计办理涉外专利(lì)侵权纠(jiū)纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入(rù)本市重(zhòng)点商标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力(lì)度。针对(duì)外资企业(yè)关心的跨区域(yù)保护问题，进一步加强十二 省市和长三角地区执法协作，对重(zhòng)大跨区(qū)域案(àn)件提(tí)请(qǐng)国家知识产权局作出(chū)重大行政裁决，形成对(duì)跨区域侵权行为(wèi)联合打(dǎ)击的合力。”芮文彪表示。

芮文(wén)彪指出，下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护、快保(bǎo)护、同保护”的知识产权保护体系(xì)，加 快建(jiàn)设国际知识产权保(bǎo)护高地，持续(xù)为各国企业在沪投资兴业、深耕(gēng)发展营造良好的知识产(chǎn)权保护环境。

精准打击各类侵犯知(zhī)识产权犯罪

近年来，上(shàng)海警(jǐng)方紧密联动市场监管、知(zhī)识产权等行政(zhèng)监管(guǎn)部门(mén)，持续开展“昆仑(lún)”“砺剑”系列专项(xiàng)行动，不断强(qiáng)化(huà)知识产权刑事保护力度，精准预警(jǐng)、精准打击各类侵(qīn)犯知识产权(quán)犯(fàn)罪。

上海(hǎi)市公安局副(fù)局长蔡田表示，今年以来，上海市公安(ān)机关累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案(àn)件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商(shāng)业秘密等案件(jiàn)数量(liàng)也有所增加，且此类犯罪多集(jí)中在科技创新和技术型(xíng)企业。

“对此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下游一起(qǐ)打、头尾端一起查(chá)，力(lì)争全环节、全要素、全(quán)链条(tiáo)打击侵犯知识产 权犯罪。” 蔡(cài)田表示。

上海市市(shì)场监管(guǎn)局总(zǒng)经济师李(lǐ)孝猛表示(shì)，2023年(nián)，上海(hǎi)市市场(chǎng)监管 部门(mén)共查办商标、专利、商(shāng)业秘密(mì)等方面的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将继续(xù)健全源头治理与(yǔ)末端打击相结合、线上线下查处两(liǎng)手抓两手硬、跨(kuà)部门跨区域全(quán)方(fāng)位协作的执(zhí)法机制(zhì)，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长(zhǎng)三角知识产权保护联(lián)盟，以更高(gāo)标准的(de)知识产权(quán)保 护举措，以更大(dà)的知识(shí)产权保护(hù)执法力 度，更好地服务上海高(gāo)水平对外开(kāi)放、高质 量 发(fā)展新格局。

校对：王朝全

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