金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银(yín)行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本(bě1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联(liá1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTn)交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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