金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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