金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构的意(yì)见。其中提到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会(huì)优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航(háng)班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商(shāng)事(shì)法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住(zhù)对发(fā)达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易(yì)融资、结算等业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业(yè)务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业(yè)对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导(电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahdǎo)企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考核(hé)评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国(guó)外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多元化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地方(f电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahāng)做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域(yù)全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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