金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架)、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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