金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布(bù)《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级制度科学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计(jì)委有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风险管大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家(jiā)公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补充大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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