金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng华大基因是国企吗)作，确保(bǎo)新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持(chí)保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万华大基因是国企吗亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次华大基因是国企吗，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退(tuì)第(dì)5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息(xī)披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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