金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额(é)外(wài)服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当(dān关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少g)事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的(de)内关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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