金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中提到(dào)，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支(zhī)持(chí)中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步(bù)提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更(gèng)好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化(huà)解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应(yīng)，适(shì)时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zu一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ò)好评估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预(yù)案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制(zhì)宜出(chū)台配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策，增强政策(cè)协(xié)同(tóng)效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实(shí)施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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