金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策 繁华落幕是什么意思解释，繁华落幕是什么意思？strong>

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(繁华落幕是什么意思解释，繁华落幕是什么意思？diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。