金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到现实中真的可以把人玩坏吗(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生现实中真的可以把人玩坏吗(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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