金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)干预(yù)经纪(jì)一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一(yī)的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台(tái)进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同(tóng)网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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