金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标元首制的实质是什么，元首制的内容(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(元首制的实质是什么，元首制的内容jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn元首制的实质是什么，元首制的内容)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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