金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xi中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高àn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。