金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场黑头导出液是智商税吗，刷酸后黑头全冒出来了可以挤吗(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融黑头导出液是智商税吗，刷酸后黑头全冒出来了可以挤吗机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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