金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定(dìng)性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数(s解是多音字吗怎么读，解字是多音字都有什么音hù)据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公开通(t解是多音字吗怎么读，解字是多音字都有什么音ōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方(fāng)政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现解是多音字吗怎么读，解字是多音字都有什么音场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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