金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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