文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发(fā)展经(jīng)济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预期。每年(nián)4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现出对经济的(de)呵护(hù)和支持，既(jì)好(hǎo)于往(wǎng)年(nián)同(tóng)期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提(tí)出，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢(huī)复常态化(huà)运行”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行(xíng)中的强大(dà)修(xiū)复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国经(jīng)济修复的(de)巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问(wèn)题的定性是(shì)“当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对(duì)后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续(xù)化解”。会议还提(tí)到(dào)一个词(cí)“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了(le)积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提出(chū)“要重视(shì)通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市(shì)场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收(shōu)入(rù)，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资和(hé)政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上(shàng)的城市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大(dà)城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务(wù)点等(děng)。21个(gè)超大特大城市(shì)的(de)城中村改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。准确的近义词有哪些，准确 的近义词是什么？ng>过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控(kòng)、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教培(péi)互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但(dàn)客观上也一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市(shì)场的预(yù)期。此前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了(le)淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努(nǔ)力。而(ér)从(cóng)4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议看(kàn)，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影，整体经(jīng)济工作思路都在(zài)发生(shēng)大变(biàn)化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以(yǐ)发(fā)展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当前(qián)经济形(xíng)势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地(dì)区各部门(mén)更好统筹国内(nèi)国际两个(gè)大局(jú)，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会(huì)发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得(dé)重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来(lái)出现地(dì)方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出(chū)经济社会常态(tài)化(huà)运(yùn)行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难(nán)挑战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问(wèn)题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想主题(tí)教育(yù)，认真(zhēn)落实(shí)中央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构(gòu)建新(xīn)发(fā)展格(gé)局，全(quán)面(miàn)深化改革(gé)开(kāi)放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策效力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的强大(dà)动力，统筹推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续(xù)增(zēng)强、社会预(yù)期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加快建设(shè)以实体经(jīng)济(jì)为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对(duì)新能源(yuán)产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的(de)短板，也是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大(dà)需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带(dài)动激发民(mín)间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有(yǒu)效带(dài)动激准确的近义词有哪些，准确 的近义词是什么？发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固(gù)和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持(chí)和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步(bù)解决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持(chí)力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全(quán)面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对(duì)外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案(àn)，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸试(shì)验(yàn)区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机(jī)构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现平稳(wěn)健康(kāng)发展）和(hé)“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应(yīng)急(jí)场所的设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市(shì)山区(qū)旅游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建设(shè)改(gǎi)造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地(dì)方政府债务管理(lǐ)，严(yán)控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业(yè)渠(qú)道，稳定农民工(gōng)等重点群体(tǐ)就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日(rì)前国办发(fā)布《关(准确的近义词有哪些，准确 的近义词是什么？guān)于优化调整稳就业政策(cè)措施全力(lì)促(cù)发(fā)展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性增(zēng)人增资，核增(zēng)部分据实计入工资总额并作为(wèi)下一年度(dù)工资总额(é)预算(suàn)基数。我们预(yù)计后续青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部(bù)要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往(wǎng)经常出(chū)现，但这次没(méi)有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专(zhuān)门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预(yù)期(qī)，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解(jiě)读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券(quàn)研究(jiū)开发中心