金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gò2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案u)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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