金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构(gòu)，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协(xié)调(diào)和服(fú)务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班(bān)特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来(lái)提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会(huì)等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务。发(fā)布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度(dù)，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提(tí)升中(zhōng)西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对外(wài)无法企及是什么意思，不可企及是什么意思贸(mào)易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化(huà)发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培(péi)育服(fú)务中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥无法企及是什么意思，不可企及是什么意思好预警体系和法律服务(wù)机(jī)制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完(wán)善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完(wán)善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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