金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(y哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季īng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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