金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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