金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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