金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价中国为什么叫兔子国回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社中国为什么叫兔子国区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(d中国为什么叫兔子国iǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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