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本初是谁

本初是谁 经济日报金观平:从国家安全高度推动水网建设

  水安全(quán)是涉及国家长治久(jiǔ)安的大(dà)事。近(jìn)日,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。这一顶层设计(jì),从国家安(ān)全的高度谋划、部署(shǔ)、推动解决水安全问(wèn)题,擘画国家(jiā)水网重(zhòng)大工(gōng)程,为新时代水利高质(zhì)量发展(zhǎn)指明了前(qián)进(jìn)方(fāng)向,对推动构(gòu)建(jiàn)现代化水利基础设施体(tǐ)系具(jù)有重要(yào)意义。

  与(yǔ)国家电(diàn)网、公路(lù)网、高速铁路网等(děng)基(jī)础性网络不(bù)同,国家水网并(bìng)不只是工程网。它(tā)是(shì)以自然河湖为(wèi)基础、引调排水(shuǐ)工程(chéng)为通(tōng)道、调蓄工程为节点、智(zhì)慧调控为手段,集(jí)水资(zī)源优(yōu)化配置(zhì)、流域防洪减灾(zāi)、水(shuǐ)生(shēng)态系统保护等功(gōng)能于一体的综合体系。

  夏汛冬枯、北缺南丰,是(shì)我国的基本(běn)水情。为统筹解决水资源、水生态(tài)、水环境、水灾害问题,近年(nián)来(lái),重大本初是谁引调(diào)水工程、重点(diǎn)水(shuǐ)源工程等一大批重(zhòng)大水利工程加速建(jiàn)设,水安全保障能(néng)力大幅提升。目前,我国已(yǐ)建成世界上规(guī)模(mó)最大、范围最广、受益人口最多的水(shuǐ)利基础设施(shī)体系,成功战胜了多次暴雨洪涝(lào)干旱等灾害(hài)。

  但要(yào)看(kàn)到(dào),与构建现代化高质量基础设施(shī)体系要求相比,相关(guān)工(gōng)作仍存在(zài)一些(xiē)不足。比如,部分地区经济社会(huì)发展用(yòng)水超出了水资源承载能力,导致出(chū)现河道(dào)断流、湖泊萎(wēi)缩等水生态(tài)问题。再比(bǐ)如(rú),近几年极(jí)端天气趋多趋强,影响日益加剧(jù),部分(fēn)大江大河和一些(xiē)主要支(zhī)流(liú)堤防还(hái)不(bù)达标,一些中小河流防洪(hóng)标准还不完(wán)善,部分水库仍(réng)存(cún)在病险隐患。

  国家(jiā)水网是(shì)保障国(guó)家水安全的重要基础(chǔ)和支撑。根据《规划纲要(yào)》提(tí)出的(de)国(guó)家水网总(zǒng)体(tǐ)布局,到2035年,国(guó)家水网(wǎng)主骨架和大动脉逐步建成(chéng),省(shěng)市县水(shuǐ)网(wǎng)基本完善。构建这一国家水(shuǐ)安全保障体(tǐ)系,在更高水平(píng)上推进国(guó)家(jiā)水网建设,重点要抓(zhuā)住“纲”“目(mù)”“结”三个方面。

  所(suǒ)谓“纲”,就是要立足流域(yù)整(zhěng)体和水资源空间均衡,以大江大(dà)河干(gàn)流(liú)及重要江河湖(hú)泊为基础,以南水(shuǐ)北调工程东线、中(zhōng)线、西(xī)线为重(zhòng)点,加快构(gòu)建国(guó)家水网主骨架和大(dà)动脉(mài);所(suǒ)本初是谁谓“目”,就是要完善水资源配置和供水保障体系,促(cù)进水资(zī)源配(pèi)置工(gōng)程的互联互通,形成城乡一体、互联互通的水网格(gé);所谓(wèi)“结”,就是要综合考虑防(fáng)洪、灌溉、供水、航运、发电、生态等综合功(gōng)能,实现国家(jiā)骨干网与省(shěng)市县水(shuǐ)网联合调度,全面提升水资源调(diào)控能力。

  治水兴(xīng)水,功在当代、利在千秋。推进(jìn)中国式(shì本初是谁)现代(dài)化,要把水资源问题考虑进去。推动国家水(shuǐ)网高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn),更是一项长期任(rèn)务,尤须(xū)锲(qiè)而不舍,持续用力(lì)。确(què)保如期完成《规划纲要》确定的目标任务(wù),要加强组织实施,加强政策(cè)保障,加强科技(jì)支撑,通过联(lián)网、补网、强链,逐步形成国家水网“一张(zhāng)网(wǎng)”,促进水(shuǐ)资源和人口(kǒu)经(jīng)济(jì)布局相均衡,支撑经济社会高质量发展,为(wèi)全(quán)面建设社会主(zhǔ)义(yì)现代化国家(jiā)提供(gōng)强有(yǒu)力的水(shuǐ)安全保障。

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