金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗xīn)能(néng)源空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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