金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōn谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义g)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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