金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研(yán)写照的意思 写照是什么词性发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yu写照的意思 写照是什么词性án)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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