金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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