5月(yuè)4日，国家市场监管(guǎn)总(zǒng)局、公安部、商务部(bù)、国(guó)家卫健委、海关总署、国家税(shuì)务(wù)总局、国(guó)家网信办(bàn)、国家中医(yī)药局、国家药监局、最高人民法(fǎ)院、最高人民(mín)检察院等(děng)十一部门联合印发《关(guān)于进一步加强医(yī)疗美容行业监(jiān)管工作的指导意见》。

　　医美(měi)行业人士对钛媒体APP表示，从此前的(de)国家(jiā)卫健委等(děng)八部委联(lián)合颁布监管方案，到现在十(shí)一(yī)部委(wěi)联合印发指导意见，说明监(jiān)管(guǎn)力度正在(zài)逐步(bù)加强，也愈加具体化、系统(tǒng)化(huà)，核心依旧(jiù)是(shì)让医美回归医疗的本质。

　　监管核心：让医美回归医疗本(běn)质

　　在《关于(yú)进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》中，明确规定医疗(liáo)美容服务属于医疗活动，必(bì)须遵守卫生(shēng)健康有关行业准(zhǔn)入的法(fǎ)律法规；同时着重(zhòng)强调跨(kuà)部门综合监管(guǎn)，在(zài)现有法(fǎ)律法规(guī)框架下，从(cóng)登记管理、资质审核、“证”“照(zhào)”信息共享(xiǎng)、通报会商两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思、联合抽查检(jiǎn)查(chá)、协同(tóng)监管、行刑衔接等多个维度同时(shí)发力两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思，构建贯通协同、高效联动的行业监管体系。

　　此外，《指导(dǎo)意见(jiàn)》指出要统筹监(jiān)管规范和促进发展，充分(fēn)考虑医(yī)疗美(měi)容行业规律特点，在(zài)推进(jìn)优化(huà)行业准(zhǔn)入条件、提(tí)升市场(chǎng)主(zhǔ)体登记管(guǎn)理服务、强化信(xìn)息公开和信用约束等(děng)多个方面作出规定。

　　来源于国家市场监督管(guǎn)理总局

　　对于此次《指导(dǎo)意见》的出(chū)台，成都美透科(kē)技创始人林颖对钛媒(méi)体APP表(biǎo)示：“对(duì)机构来说，对超经(jīng)营范围做了更(gèng)明确(què)的要求，尤其(qí)是生美和(hé)医美的区别；于执(zhí)业医生而(ér)言，提(tí)高了准(zhǔn)入门槛；于药器(qì)械而(ér)言，来源(yuán)的追溯(sù)，让产品渠道(dào)更合规合法。”

　　钛媒体APP注意到，在(zài)此次出(chū)台的(de)《指(zhǐ)导意见(jiàn)》中，明确表(biǎo)示要加强生活美容行业管(guǎn)理(lǐ)，倡导在生活(huó)美容机(jī)构张贴“不(bù)得提供医疗美容(róng)服务(wù)”等警示语，引导生(shēng)美机构(gòu)依(yī)法(fǎ)诚(chéng)信经营，不(bù)得违法或(huò)者(zhě)变相从(cóng)事医美活动；同时强调(diào)加强对医(yī)美培训活动的监管(guǎn)，严禁对(duì)“零基(jī)础”等无行医资质人员提供(gōng)医美技术培训；对发现涉嫌“无证无照”从事医疗美容活动的，按照《无(wú)证无(wú)照经营查(chá)处办法》予以处(chù)置。

　　钛媒体APP从行业人士处获(huò)悉，医美的监(jiān)管有(yǒu)两面性，一方(fāng)面对(duì)合规(guī)医美(měi)予(yǔ)以支持和(hé)保护，另一(yī)面对非法医(yī)美(měi)进行(xíng)打击(jī)，监管的力度将越来越大，预计监管的内(nèi)容将越来越具(jù)体，整顿的核心是让医(yī)美回归医疗本质(zhì)，关(guān)键在于医疗(liáo)质量和安全的持续改(gǎi)进(jìn)。

　　强(qiáng)监管背后：医美乱象(xiàng)丛生

　　近年来，医美(měi)监管力(lì)度持续加强。据钛媒体APP梳理，近两年来，上至医美生物材料及耗材，下至(zhì)医(yī)美(měi)机构端，甚至医美宣传平台等(děng)，皆(jiē)在(zài)全面加强(qiáng)监管力度，前后出(chū)台了《打(dǎ)击非法医疗美容服务专项政治工(gōng)作方案》、《医(yī)疗美容(róng)广(guǎng)告执法(fǎ)指南》以(yǐ)及《医疗(liáo)机构(gòu)管理(lǐ)条例》等。

　　医(yī)美产业近(jìn)年监管(guǎn)政策，来源于国(guó)家健委、中整协、德勤(qín)研究等，钛媒体APP制作

　　对于近年来医美领域监管(guǎn)政策密集(jí)出(chū)台的原(yuán)因，医美营销专(zhuān)家(jiā)立夏对钛(tài)媒(méi)体APP表示(shì)：“随(suí)着轻医美(měi)的快速(sù)发展，行(xíng)业(yè)暴露出(chū)很多问题(tí)引发监(jiān)管方关(guān)注(zhù)，比如‘黑(hēi)医(yī)美(měi)机构’‘黑医疗器械(xiè)’‘黑(hēi)医生(shēng)’，以及水货假(jiǎ)货(huò)、虚假(jiǎ)营销等问题频出。”

　　乱象层出(chū)背后，医(yī)美行业面临诸多挑(tiāo)战。据钛媒体APP了解(jiě)，目(mù)前医美行业仍(réng)存在缺乏足够的专业医疗人员资源供给、尚(shàng)未形成完善及规范的(de)医美专业培(péi)训体系(xì)、医美市(shì)场(chǎng)与(yǔ)服务的合规状态有待整体(tǐ)提升等问题。

　　据中信证券2021年7月出(chū)炉的研(yán)究报告调研(yán)测算，正(zhèng)规和非正规(guī)医美(měi)市场(chǎng)的比例(lì)为(wèi)1:1-1:1.2。以“针剂”为(wèi)例，据艾(ài)瑞咨(zī)询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》指出，医美(měi)市(shì)场上流通的针(zhēn)剂正(zhèng)品率(lǜ)仅为(wèi)33.3％，即(jí)每3支针(zhēn)剂(jì)当中，就有2支(zhī)是水(shuǐ)货、假货。

　　在医(yī)美从(cóng)业人员方(fāng)面，据(jù)艾瑞咨询统计(jì)，尽管中国已成为全球第二大医美市场，中(zhōng)国每百万人拥有(yǒu)的整(zhěng)形医师的(de)数量仅2.1人，远(yuǎn)低(dī)于美国(guó)的(de)20.8人、日本的21.4人及韩国的50.2人。钛媒体(tǐ)APP从行业(yè)人士处获悉(xī)，与欧美及亚太其他国家相比(bǐ)，我国医美行(xíng)业有资质的从业医生非常紧(jǐn)缺，我(wǒ)国优质医美持证医师的培育可能(néng)需(xū)要8-10年(nián)。

　　值得一(yī)提的是，此次(cì)《指导(dǎo)意见》的出台，对医美(měi)个股的走势有(yǒu)一定(dìng)影响，截止5月5日收(shōu)盘，昊(hào)海生科（688366.SH）跌幅超(chāo)11％，华东医药(yào)（000963.SZ）、爱美(měi)客(kè)（300896.SZ）等(děng)也呈下跌态势。行业人士对(duì)钛媒体APP表(biǎo)示，新的监(jiān)管政策出台，市场(chǎng)短期震荡属于正(zhèng)常现(xiàn)象，长期来看监管有利于(yú)引领医美(měi)行业健(jiàn)康发(fā)展。

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