文(wén)/解(jiě)运亮博(bó)士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出(chū)最新判断(duàn)，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前(qián)经济(jì)持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了(le)积(jī)极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议提出(chū)，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗防控(kòng)政策优化至今(jīn)，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢(huī)复(fù)常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季度经济(jì)增长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社(shè)会常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对(duì)经济(jì)面(miàn)临问题(tí)的(de)定性是“当前(qián)我(wǒ)国经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可能不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提(tí)出“四(sì)个持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患(huàn)持(chí)续(xù)化解”。会(huì)议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提出(chū)“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创新(xīn)”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提(tí)出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全(quán)。“平急(jí)两用”设施建设，涉及(jí)建(jiàn)设(shè)改造(zào)一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大(dà)变化(huà)。过去几年(nián)很多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等(děng)，初衷是(shì)好(hǎo)的(de)，也取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一(yī)定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从这(zhè)次(cì)4月份会议(yì)看，这个(gè)要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主持会议。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来(lái)，在(zài)以(yǐ)习近平同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防(fáng)控和经济社会(huì)发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防(fáng)控制中心流(liú)行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地(dì)方性(xìng)流行或者(zhě)散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化(huà)运行中(zhōng)的巨(jù)大消(xiāo)费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压(yā)力(lì)得到(dào)缓解，经(jīng)济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强(qiáng)，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升(shēng)级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题的(de)定性，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的(de)一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题(tí)教(jiào)育(yù)，认(rèn)真落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥(huī)政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发(fā)经(jīng)营主体活力结合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展的强(qiáng)大(dà)动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增长政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词(cí)表明我(wǒ)们(men)不会因为一季(jì)度经济的(de)良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加快建设(shè)以实体经济为支撑的现代化(huà)产业(yè)体系(xì)，既要逆势而(ér)上(shàng)，在(zài)短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也(yě)要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实(shí)科技(jì)自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配套电网改造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财(cái)政政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要(yào)坚持(chí)“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心(xīn)，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经(jīng)济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民(mín)营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要(yào)下决(jué)心从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落实党(dǎng)和国(guó)家(jiā)机构改革方(fāng)案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要(yào)把吸(xī)引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的、不是(shì)用来炒的(de)定位，因(yīn)城(chéng)施(shī)策(cè)，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动(dòng)建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地(dì)产带来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地产市(shì)场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为(wèi)丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗应急场所的(de)设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安(ān)全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批(pī)应急(jí)医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务(wù)管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善民(mín)生，强化(huà)就业(yè)优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠(qú)道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布《关于(yú)优(yōu)化(huà)调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措(cuò)施全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一(yī)次性增人增(zēng)资(zī)，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资总额(é)并作为下一(yī)年度(dù)工(gōng)资总额预算基数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加强生(shēng)态(tài)环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事(shì)项”的(de)表述以(yǐ)往经(jīng)常出(chū)现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源自(zì)报告：《整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券(quàn)研究开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

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