金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化(huà)展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力(为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机lì)度。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批(pī)外经(jīng)贸(mào)提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服(fú)务能(néng)力(lì)。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点项目(mù)落(luò)地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)第三(sān)方(fāng)综合(hé)数字化解(jiě)决(jué)方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机(qiú)贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发(fā)展。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区考核(hé)评(píng)估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易(yì)限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元化(huà)税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的(de)信用培(péi)育力(lì)度(dù)，使更多符合(hé)认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台(tái)配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完(wán)善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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