金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fè世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空i)旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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