金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批无锡市是几线城市绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态(无锡市是几线城市tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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