金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(d三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口ài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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