金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(h禧与喜的区别是什么，喜字logo设计uà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地禧与喜的区别是什么，喜字logo设计(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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