金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能夷洲今是何地，夷洲是哪里源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。夷洲今是何地，夷洲是哪里开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆夷洲今是何地，夷洲是哪里(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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