金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xià亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁ng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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