金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(ti压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？áo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘(压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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