金融界5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过)监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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