金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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