金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cū定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别n)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(s定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别hù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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