金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协(xié)商确定(dìng)。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立(lì)健全(quán)客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门会同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cm及(jí)从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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