金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策 进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句strong>

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。