北京(jīng)市经济和信息化局(jú)等三部门拟组织实施“北京(jī49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数ng)市通用人工智能产业创新伙伴计划”。其中提(tí)出，到2025年，基本(běn)形成要素齐(qí)全、技术领先(xiān)、生态(tài)完(wán)备、可有(yǒu)力(lì)支撑数(shù)字经济高质量发展的通用人工(gōng)智能产业(yè)发(fā)展格(gé)局。上(shàng)下(xià)游产(chǎn)业链(liàn)布局持续优化，优质算力(lì)、高质量数据(jù)供给支撑(chēng)能力(lì)大幅提(tí)升，大模型创新(xīn)应用引领全(quán)国，每(měi)年落地10个以(yǐ)上(shàng)重(zhòng)点场(chǎng)景商(shāng)业化标杆应(yīng)用并形成10个(gè)以上行业(yè)标杆解决方案，培(péi)育一批(pī)应用大(dà)模(mó)型技术实现(xiàn)突破性(xìng)成长的标(biāo)杆企业，建(jiàn)成具有(yǒu)国际影(yǐng)响力的通用人工智能产业发展高地。

　　主要(yào)任务方(fāng)面(miàn)，计划提到，加快满(mǎn)足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资源优(yōu)势，通(tōng)过与云厂商建立(lì)合作(zuò)，加快归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市场主体提供多元(yuán)化优质(zhì)普惠算力(lì)，保(bǎo)障本市(shì)大模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新。采用用(yòng)户(hù)单(dān)位与大模(mó)型(xíng)团队结对方式，对形(xíng)成场景应(yīng)用模式(shì)或试点(diǎn)案例的本市大模型(xíng)团(tuán)队训练、初创企(qǐ)业行(xíng)业模型调优及行(xíng)业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区(qū)重点布局的产业(yè)园区、基(jī)地按照入驻即(jí)享原则，对大模型企业给(gěi)予算力支持。

　　计划还提到，谋划建设(shè)国家级数据训(xùn)练(liàn)基地(dì)。在数据基础(chǔ)制度先行示(shì)范(fàn)区(qū)布局中谋划建设(shè)国家级数(shù)据训练(liàn)基(jī)地，探索高价值(zhí)数据共享的(de)版权、安全和(hé)激(jī)励机(jī)制问题，推动形成基(jī)于贡(gòng)献(xiàn)的商业化(huà)合作(zuò)模式(shì)。发挥本市从(cóng)事人(rén)工智能训练数据的专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的(de)数据提供数据支撑和(hé)技术服务(wù)，开发涵(hán)盖(gài)文本、图像、视频等多模态(tài)的高质量(liàng)数据集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展(zhǎn)基(jī)于AIGC技术(shù)的(de)合成数据新产业(yè)。

　　北(běi)京市(shì)通用人工(gōng)智能产业(yè)创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通用人工智能产(chǎn)业发展新机遇，推动大(dà)模型技(jì)术创新应用，拟组织(zhī)实(shí)施“北(běi)京市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇(huì)聚(jù)产业(yè)链上下游(yóu)合作伙伴，构建政产学研用深度(dù)融(róng)合的(de)协(xié)同联动产业体(tǐ)系，推进(jìn)大模型研发和(hé)应(yīng)用，解放和发展数字经(jīng)济时代(dài)新的生产力，赋能千行百业数智化转型，助力全球数字经(jīng)济标杆城市建设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落实党(dǎng)的二十大精神，深刻把握(wò)人工智能技术演进趋势和创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)规(guī)律，充分发挥本市(shì)人工智能领(lǐng)域的技术(shù)创新优势和产业资(zī)源优(yōu)势，围绕(rào)人(rén)工(gōng)智(zhì)能大(dà)模型的开发迭代(dài)，以场景(jǐng)应用为牵引，集(jí)聚上下游伙伴，优(yōu)化配置算力、数据(jù)和算法(fǎ)，加速大(dà)模型的(de)行(xíng)业(yè)应用落地(dì)，推动构(gòu)建通(tōng)用人工智能产业(yè)生(shēng)态(tài)，打造数字经济发展(zhǎn)新的(de)突破点、引爆点和增长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新(xīn)驱动。加(jiā)快推动大模型基(jī)础理论、关键技术和应用模式研究，取得(dé)一(yī)批标志性(xìng)、引(yǐn)领性、示范性的创新应用成果，提升北(běi)京人工智能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智慧城市应用场景开放，加快(kuài)推动(dòng)大模型在行业应用领域尽早(zǎo)落地，不(bù)断提高(gāo)场(chǎng)景应用的整体性、系统(tǒng)性、可靠(kào)性(xìng)和前(qián)瞻性，以(yǐ)场景应用(yòng)促(cù)进技术和产品的迭代(dài)升级(jí)。

　　重(zhòng)点突(tū)破(pò)。围(wéi)绕当(dāng)前智(zhì)能算力不足(zú)、高质(zhì)量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症结、精(jīng)准施策，利用(yòng)我(wǒ)国在垂直领域的场景优势，弥补(bǔ)关(guān)键薄弱环节，力(lì)争打(dǎ)通痛点、难点和堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合(hé)作。结合(hé)大模(mó)型(xíng)发展(zhǎn)关键环节(jié)，遴选各个环节合作伙(huǒ)伴(bàn)，合(hé)作伙(huǒ)伴紧(jǐn)密(mì)合作、高效(xiào)协同，形(xíng)成产业链共(gòng)同体，共投资源(yuán)、共有(yǒu)成果(guǒ)、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三(sān)、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全(quán)、技术(shù)领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质量发展的通用人工智能产(chǎn)业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数(shù)据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用(yòng)引领(lǐng)全国，每年落地10个以(yǐ)上重点场景商业化标(biāo)杆(gān)应用并(bìng)形成10个以上行(xíng)业标杆解(jiě)决(jué)方案，培育一批应用大模型(xíng)技术实现突破(pò)性成(chéng)长的标杆企(qǐ)业，建成具有国(guó)际影响力(lì)的通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨(zhǐ)在搭建人工智能(néng)大模型的开放合(hé)作平台(tái)，建立协同合(hé)作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最大公约数，推进49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数(jìn)合(hé)作伙伴协同(tóng)联动，实(shí)现资(zī)源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用(yòng)落地见效、合作机制(zhì)灵活的良(liáng)性发展态(tài)势。具体划分为五类伙(huǒ)伴，即算(suàn)力(lì)伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类型(xíng)，各类市场主体可(kě)承担一个(gè)或(huò)多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴

　　算力(lì)伙伴提(tí)供多元化(huà)高质量算力资源(yuán)，保障(zhàng)本市大模型企(qǐ)业和AIGC企业产(chǎn)品研发和技术创新，优先为本市大模型团队和创新企业提供优(yōu)质算力(lì)服(fú)务，提供一系列的人工智能(néng)开发增值服务工具，降(jiàng)低中小企业和个(gè)人开发者的算力使(shǐ)用(yòng)门槛，扩大(dà)本市大模型发展集聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数(shù)据伙(huǒ)伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要(yào)素市场中包括数(shù)据提供方、数(shù)据(jù)服务方(fāng)、数据交易方(fāng)在内的市场主体。针对(duì)大模型训(xùn)练所需的(de)高(gāo)质量数据(jù)，发挥数(shù)据提供(gōng)方海量(liàng)数据资(zī)源(yuán)优势(shì)，基于数据交易方搭建的(de)流通(tōng)交(jiāo)易平(píng)台和数据服务(wù)方的技术(shù)支撑(chēng)，实现训练数据(jù)的有效供给及(jí)合(hé)规高效、安全有序的流动。

　　（三(sān)）模(mó)型伙伴

　　模型(xíng)伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融(róng)、教育、文(wén)旅(lǚ)等行业的解(jiě)决方案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在(zài)通用(yòng)大模型的基础上开(kāi)发行业(yè)模型，落地行业应用(yòng)并提供日常服务，打通模型即服务的最后(hòu)一公里，并以行业模(mó)型反哺通用大模(mó)型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴(bàn)

　　应(yīng)用伙伴是指应用大模型能(néng)力支撑业务发展的各类行业用(yòng)户，通过开放自身典型场景(jǐng)，支撑打(dǎ)造基于行(xíng)业数据(jù)的精准模型，带动业务(wù)发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资本(běn)赋(fù)能通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创新、培育标杆企业、促进项目落地，推动数字经济(jì)高质(zhì)量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力资(zī)源优势，通过与云(yún)厂商建立(lì)合作(zuò)，加快归集(jí)现有算力(lì)，为市场主体提供多元化优质普惠(huì)算(suàn)力，保障(zhàng)本(běn)市大(dà)模型团(tuán)队和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研(yán)发和技术创(chuàng)新。采用用户单位与大(dà)模(mó)型团队结对方式，对形成场(chǎng)景应用(yòng)模式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区(qū)重点布局(jú)的产业(yè)园区(qū)、基地按照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对大模型(xíng)企业给(gěi)予算(suàn)力支持。

　　（二(èr)）提升中长(zhǎng)期算力供(gōng)给能力。加快建(jiàn)设海(hǎi)淀区北(běi)京人工智能公共算(suàn)力、朝阳区北京数字(zì)经济算力中心等(děng)重点项目，尽快形(xíng)成(chéng)算(suàn)力供给，完(wán)善本市算力(lì)供给体系。建设北(běi)京市公共算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商(shāng)和本地算(suàn)力(lì)，形成统一(yī)服务窗口并实现算力任(rèn)务(wù)调(diào)度，提升集(jí)约化(huà)、规模化、专业化算力能力，以商(shāng)业化运营(yíng)为主、政府适度(dù)补贴为(wèi)辅，满足(zú)未(wèi)来5-10年本市(shì)人(rén)工(gōng)智(zhì)能企业对算力的(de)规模(mó)化需求。提高(gāo)环京地(dì)区算力一(yī)体(tǐ)化服(fú)务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全国算力网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一(yī)批高质量训练数据。梳理大模(mó)型训练数据需求清单和供(gōng)给目录，建立(lì)数据(jù)供需(xū)对接机制。基(jī)于市大数据中心和北京国际大数(shù)据(jù)交易所探索建设可用于大模型(xíng)训练的(de)公共数据(jù)专栏(lán)和社(shè)会数(shù)据专区，推(tuī)动公共数据(jù)和社会数(shù)据定向有条件开放。发挥(huī)在京国家机(jī)关、科研院所、企(qǐ)事业单位丰富的数据资源优势(shì)，用好北京国际大数据交易所社会数据专区成果及智(zhì)源研究院(yuàn)中(zhōng)文语料(liào)库，形成训练数据的(de)定向供给，对(duì)数据提供方给予一定比例的(de)补(bǔ)贴支持。

　　（四(sì)）谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布(bù)局中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据(jù)训练基地，探索高价(jià)值数(shù)据共享的版权、安全和激励机制问题，推(tuī)动形成基于(yú)贡献的(de)商业化合作模式。发挥本市从事人工智(zhì)能训练数据的专(zhuān)业服务商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所(suǒ)需的数据提供数(shù)据支撑和(hé)技术(shù)服务(wù)，开(kāi)发涵盖文本、图(tú)像、视频等多模态的高质量数(shù)据集(jí)，助力国家级数据训(xùn)练(liàn)基(jī)地建(jiàn)设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大(dà)模(mó)型应用(yòng)创新标杆试点工程。围绕首都之(zhī)窗智能问答、在(zài)线导办等场景(jǐng)，依托私(sī)有(yǒu)化部署的算力集群资源，逐步(bù)开展政务服务行业专有模型训练、精(jīng)调(diào)、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接(jiē)诉即(jí)办”辅助场景，总结专用(yòng)模(mó)型实施部(bù)署经验，探索政务服(fú)务大模型(xíng)服务模式。支持金融机构利用(yòng)大模型技术打造“全能业(yè)务助理”，提(tí)升金融从(cóng)业(yè)者的服务半径和服务质(zhì)量。探(tàn)索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城市(shì)管理(lǐ)公共(gòng)平台开放数据(jù)接(jiē)口引入大模型辅助(zhù)治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能产业链中布(bù)局，加强(qiáng)垂直领域(yù)攻关，实现重点(diǎn)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)突破，丰富(fù)行(xíng)业应用生(shēng)态。聚焦(jiāo)本市(shì)虚拟数字人、数字(zì)医疗(liáo)、电商零售等创新活跃的数据优势(shì)领域，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进大模(mó)型商(shāng)业化落地应用，加速文字创造、人(rén)机交(jiāo)互(hù)、教育、影音等场(chǎng)景落地应用。加速信息交互领域(yù)的数字化(huà)转型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的数字创新活力(lì)，深度赋(fù)能千(qiān)行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发(fā)新范式。变革软件领域的开发应用模(mó)式，提升(shēng)软件生产(chǎn)力工具(jù)效(xiào)能，利用(yòng)生成式(shì)AI重(zhòng)构企业软件。以开源(yuán)聚合创新，构建大模(mó)型开源(yuán)社区，吸引科(kē)研院(yuàn)所、代码托管平(píng)台(tái)、开发者及团队(duì)在京形成开放、包容、活跃的创(chuàng)新(xīn)氛围。在(zài)基础软件领(lǐng)域引入大模型(xíng)应用，提升国产操作系统、办(bàn)公(gōng)、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软件品类。加(jiā)强工业(yè)软件与大模型融(róng)合，加快推进(jìn)智(zhì)能工业软件开发(fā)应用，提升软件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导(dǎo)模型即服(fú)务，提升云(yún)服务商、集成企业(yè)服务水平。鼓励互联网服务(wù)迭代升级，推动涌现大模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实(shí)施大模型底层支撑性技术筑基工程(chéng)。支持(chí)企业加大研发投入，加强(qiáng)互联协(xié)议(yì)、网络(luò)传(chuán)输(shū)、能耗(hào)优化等技(jì)术研(yán)发，提(tí)升片间互联(lián)速率，构建高速计算集群网络传(chuán)输(shū)系统，提升芯(xīn)片算力水平及集群表(biǎo)现。推进(jìn)芯片制造(zào)工艺突破，加速工艺能(néng)力建设进程，以Chiplet技(jì)术进步(bù)弥补(bǔ)先进工艺技(jì)术代(dài)差，超前布局先进计算芯(xīn)片新技术(shù)、新架构。开(kāi)展面(miàn)向不同(tóng)芯片(piàn)架(jià)构、不同应用场(chǎng)景的(de)软(ruǎn)硬件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯片架(jià)构的接(jiē)口(kǒu)适配、共性(xìng)算子开(kāi)发，加速推出基于自主(zhǔ)算力的软硬一体(tǐ)化(huà)解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠(qú)道征(zhēng)集伙伴计划成员(yuán)。通过有关部门(mén)邀(yāo)请、企业自荐、行业组织推荐等方式，广泛征(zhēng)集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划(huà)成员名单，发(fā)挥(huī)伙伴计划成员资源(yuán)优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常(cháng)态化联系服务机制。建(jiàn)立(lì)与伙(huǒ)伴计划成员(yuán)常态化(huà)联系服务机制，将伙伴计划(huà)成员纳入市区(qū)两级重点企(qǐ)业(yè)服务机制(zhì)。

　　（三）加大资金支持力度(dù)。利用(yòng)高(gāo)精尖产业发(fā)展(zhǎn)资金等支持通(tōng)用(yòng)人工智能产业发展，推动算力基础(chǔ)设施建设、数据流(liú)通(tōng)交易、关键技术研发(fā)等。充分(fēn)利用(yòng)高精尖发展(zhǎn)基金，加大对通用人工智(zhì)能产业投(tóu)资，积(jī)极引入社会资本，鼓励设(shè)立通用人工智能产(chǎn)业基金，加大(dà)对企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛(fàn)开展(zhǎn)宣传引(yǐn)导(dǎo)。充(chōng)分发挥本市人工智能(néng)领域行业(yè)协(xié)会、产业(yè)联盟等社会(huì)组织的作用，积极推广伙伴计(jì)划，做(zuò)好政策宣传，挖(wā)掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产品、试点(diǎn)示范案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加(jiā)快大模型领域人才引(yǐn)育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具有国际竞(jìng)争力和发展(zhǎn)潜力的人才，打造大(dà)模(mó)型人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展(zhǎn)先行先试。努力在国(guó)家相关(guān)部委(wěi)指导和支持下，争创国家数据基础制度先行先试示范(fàn)区，建立健全(quán)鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的(de)环(huán)境氛围。

　　市经(jīng)济(jì)和(hé)信(xìn)息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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