金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批诸事顺遂下一句是什么意思，最吉祥的八个字句子(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(t诸事顺遂下一句是什么意思，最吉祥的八个字句子àn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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